一、出臺(tái)背景
為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2023〕５號(hào)）要求，在我區(qū)推行工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條告知承諾制審批，進(jìn)一步提升建筑許可便利度，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目快審批、快落地，助力“開放之區(qū)·活力新城”建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
二、決策依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號(hào))
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號(hào)）
《國務(wù)院關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2020〕42號(hào)）
《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕5號(hào))
《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）
《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2023〕5號(hào)）
《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)山東省推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制的指導(dǎo)意見的通知》（魯建審改字〔2019〕3號(hào)）
三、出臺(tái)目的
為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在我區(qū)推行工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條告知承諾制審批，進(jìn)一步提升建筑許可便利度，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目快審批、快落地。
四、重要舉措
一是編制公布告知承諾制審批事項(xiàng)清單。行政機(jī)關(guān)梳理申請材料和涉企經(jīng)營事項(xiàng)，編制公布工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和證明事項(xiàng)清單。
二是規(guī)范告知承諾制審批流程。對實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要優(yōu)化審批流程，制定工作規(guī)程，制作審批告知書和承諾書參考文本，編制辦事指南，證明事項(xiàng)告知承諾實(shí)行“一對多”共享承諾和“多合一”綜合承諾。
三是強(qiáng)化核查和監(jiān)管。對實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行業(yè)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，采取多種核查方式、分類確定核查方法進(jìn)行核查，發(fā)揮信用監(jiān)管的作用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
四是確定核查方式。確定告知承諾制方式辦理的申請材料5種獲取核查方式，對免于提交的事項(xiàng)，確定4種核查手段，對免于核查的事項(xiàng)，確定4種事中事后監(jiān)管方式。
五是規(guī)定辦理程序。規(guī)定辦理告知承諾制事項(xiàng)申請、告知、承諾、審批、監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理程序，對每個(gè)環(huán)節(jié)明確了具體要求。
政策解讀人
姚忠勝
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